原文:丁刚 人民日报高级记者
南海问题近日又热闹起来。南海问题怎么解决?要和平就必须共同开发、分享利益,任何想独家开发、独家获利的,都会导致冲突。
搁置争议、共同开发决不是权宜之计,而是长远大计。对中国,对所有相关国家都是如此。搁置争议的关键在于共同开发,共同开发搞不成,搁置争议就很容易流于形式。
实现共同开发的目标,中国以往可说是心有余而力不足。一是没那么大的本钱,二是没有足够的军事实力来维护这一目标,结果就被某些国家钻了空子,占了一些岛屿,甚至还私自搞了开发。但是,现在不同了,中国既有实力来引导共同开发,也有能力来确保这一目标的实现。
共同开发对中国来说是一个必须实现的硬目标。中国现在需要做的,首先是向世界明确公布有哪些岛屿及其附近海域是必须共同开发的。其次,中国应拿出共同开发的方案来。这个方案要有从勘探到建设再到开采的全部规划,谁出多少钱,谁获多少利,要有详细而具体的安排。有了这个方案,就可以请相关国家来谈判,可以讨价还价。既然是共同开发,中国就需要做好让利的准备,包括民众的心理准备。
有人会说,你拿出方案,人家不来谈判,怎么办?这个也不怕。谁不愿意谈判,不愿意共同开发,谁就开发不了,即便那个岛屿你已经占了也没用。从当前全球大发展的角度看,开发比拥有更重要。我们应当看到,正是由于开发的重要性、紧迫性,南海问题才会成为热点问题。共同开发对相关国家同样也应当是一个硬目标,南海问题的解决必须要让这一点成为共识。
中国还需讲明,中国现在有实力阻止任何试图独自获利的开发行为,同时也不会再允许此类抢占岛屿的事情发生。某些国家以为中国还会像过去一样,总是忍让,就偷偷摸摸地搞勘探、搞开发。这种事过去有过,现在不可能,今后更不可能。
中方还应明确告知那些相关的跨国公司和第三方,谁想在没有经过中国同意,在争议双方没有达成共同开发协议的情况下,参与这一区域的开发,谁就是自找麻烦,谁的利益就会严重受损,后果咎由自取。
对于正在“重返亚洲”的美国,我们也要讲清楚:支持和推动和平谈判、共同开发,我们欢迎,而拉帮结派、借机获利,或者用军事支持的手段给某些国家撑腰壮胆,最终只能将自己拖入泥坑。中美战略安全对话已经同意启动亚太事务磋商,相信通过这个机制是可以让美国人明白我们战略底线的。南海的长远和平同样符合美国的利益。
中国是亚洲的大国,有责任推进这一地区的发展,同时也有责任承担构建新的安全格局的重任。而共同开发正是中国责任的体现,相信高举共同开发的大旗,就能够得到国际社会道义的支持。如果大家都不希望在南海打仗,那么就只有通过双边合作的方式找到共同开发的路径,为这一地区未来的安全格局奠定坚实基础。
另一条消息:
据联合早报报道,中国驻菲律宾大使刘建超6月9日警告所有声称对南中国海拥有主权的国家,停止在南中国海的石油勘探活动。
在中国和菲律宾庆祝建交36周年之日,刘建超在大使官邸举行的记者会上指出,单方面在南中国海进行的勘探活动,都是侵犯中国的主权。
刘建超说:"我们呼吁各方停止在中国声称拥有主权的这个地区勘探资源。如果这些国家想勘探,你们可以跟中国商谈联合开发和勘探这个地区的自然资源的可能性。"但刘建超同时表示,除非遭到攻击,中国不会在南中国海动武。他表示中国仍希望通过对话,和平解决南中国海问题。
另据法新社报道,越南总理阮晋勇6月9日说,越南决意保护其在南中国海两个群岛"无可争辩"的主权。
据彭博新闻社报道,围绕中国南海石油和天然气资源的争夺已经进入白热化,越南和菲律宾都在加紧行动,试图在有关国家就共同开发达成协议之前抢得有利先机。彭博新闻社9日报道中说,越南政府全资控股的越南石油公司(PetroVietnam)合作伙伴Talisman Energy Inc.计划明年在与中国有争议的西沙附近海域开采石油。该海域的油气勘探开采权已经被中国授予一家美国公司。目前中国海军已经派遣军舰在这一海域巡逻。
此外,菲律宾总统阿基诺(Benigno Aquino)的一位发言人周三也证实,菲律宾已经决定在中国南沙群岛附近的一个油气区块进行开采作业,该区块位于中国与菲律宾有争议的海域内。
中国曾多次警告菲律宾政府不要授予外国公司及其菲律宾伙伴特许权,以在南中国海的礼乐滩(Reed Bank)勘探石油和天然气。
中国外交部发言人洪磊在6月9日表示,中国要求越南停止一切在南沙海域的侵权活动。
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现在南海闹的沸沸扬扬的。但是从这篇文章来看,中国的底线已经很明显了:对于南海的资源开发,必须是要以中国为主导的,必须有中国的参与。否则,中国不会容许其他国家撇开中国进行开发。对于触线的,将会用经济政治手段进行打击。(因为表态了不会使用军事打击。但是使用海监,渔政这种名义上的非军事力量进行驱逐打击还是会有的。)另外,即使南海诸国借助其他势力(美国或者石油公司)来作为外援,中国也会予以惩罚。从各个角度来看,这些表态是很有“说服力”的。
现在来看,中国明星已经把南海视为自己的囊中之物,不许他人染指。这里既有中国的海空军力量大发展,航母即将成军,海上执法力量成熟,已经可以对南海进行有效控制的原因,也是因为中国已经具有开采3000米深海油气资源的能力,可以撇开西方石油公司单干。而南海诸国没有深海油气钻探开采技术,只能借助西方石油公司。中国的表态明确地剔除了西方石油公司主导的可能,南海诸国要开发,也是要先找中国的石油公司。这样,中国就可以把握住了南海油气开发的主导权,保证对于经济保持增长至关重要的石油供应。